In de bestuurlijke samenvatting worden de belangrijkste ontwikkelingen achtereenvolgens besproken in de bestuurlijke hoofdlijn, de financiële hoofdlijn en de projecten. Vervolgens komen de programma's aan bod. Deze zijn opgesteld aan de hand van de indeling op taakveld niveau.
Per programma wordt ingegaan op de drie W-vragen (Wat willen wij bereiken?, Wat gaan wij daarvoor gedaan? en Wat mag dat kosten).
De paragrafen gaan in op financiële en bedrijfsmatige onderwerpen die meerdere programma's raken.
Daarna volgen de financiële bijlagen. Dit zijn de financiële vooruitzichten. Deze bestaan uit het overzicht van baten en lasten, het Meerjarig Investerings Programma (MIP), overzicht van de kapitaaluitgaven, de specificatie uit het gemeentefonds en een overzicht van de reserves en voorzieningen. Tot slot zijn er nog diverse (verplichte) bijlagen toegevoegd.
In deze begroting zijn de min bedragen (-) een voordeel of baat en de plus bedragen een nadeel of last, tenzij expliciet anders vermeld.